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銀發經濟元年已到,養老產業如何“掘金”萬億機遇
作者:不詳來源:第一財經 更新日期: 閱讀次數:
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 2024年被認為是我國銀發經濟的元年,年初的國務院1號文件吹響了“銀發經濟”的總動員令,養老業迎來了關系到3億老年人衣食住行的發展新機遇。但如何接住這場“潑天富貴”,實現養老事業和養老產業的協同發展,服務好每位老年人,是政府、企業及全社會都必須面對的一個難題。   今年全國兩會期間,養老也是代表委員們非常關注的一個話題。全國政協委員魯曉明建議,加快公立養老機構建設,發展普惠型養老服務,鼓勵上門服務開展居家照料,以多樣化服務形式和內容解決老人后顧之憂。   全國人大代表、中國太保(25.090, -0.33, -1.30%)戰略研究中心主任周燕芳建議,建立完善養老服務人員的社會福利保障體系,提升養老服務人員的收入水平、社會福利水平和社會價值,共同加強養老服務人員激勵保障,用“員工的笑臉”換來“老人的笑臉”。   超大規模老年群體的養老難題   受1963年出生高峰影響,2023年是我國老年人口凈增長最多的一年,60歲及以上的老年人一年增加了1693萬,這個數字在2022年為1268萬。   國家統計局數據顯示,到2023年底,我國60歲及以上人口達29697萬人,占全國人口的21.1%,其中65歲及以上人口21676萬人,占全國人口的15.4%,這標志著我國已經邁入了中度老齡化社會。   我國老年人口規模和結構呈現出基數大、速度快、趨勢猛的特征,同時相關調查還顯示,我國老年人口中65~75歲的失能比例非常高,和健康老齡化仍有較大差距,這就帶來了養老服務方面的很多挑戰。   與老齡化相伴而來的是高齡人口的增加。在進入老齡化社會的這20年間,我國80歲及以上的高齡老人絕對數量增加了兩倍,“七普”數據顯示,2020年末該年齡段的老年人達到3580萬。高齡化的特征使得失能半失能風險水平大幅增加,這為老年照護體系帶來了較大壓力。   民政部副部長唐承沛表示,預計2035年前后,全國老年人將突破4億人,到本世紀中葉老年人口將達到5億人左右,面對老年人口數量快速增長,養老服務需求急劇上升的現實,我國現在和未來要解決的是超大規模的老年人口養老服務問題。   我國推行的是“9073”(或“9064”)養老模式,即90%的老年人采取以家庭為基礎的居家養老,7%的老年人享受社區居家養老服務,3%的老年人享受機構養老服務。   從全國調查的數據來看,居家養老服務包括很多需求,比如上門看病、上門做家務、康復護理、心理咨詢、健康教育等方面,現實中老年人的這些需求很難被滿足。以北京為例,北京現在有414萬戶籍老齡人口,這些老年人中99%都是居家的,對于這些老人,尤其是失能失智的高齡老人來說,最貼身的剛需就是養老護理員,而養老護理員卻非常短缺,有專業知識的更加短缺。   老年人面臨的另一個尚未受到廣泛關注的問題是,我國老年人群膳食不合理、營養不良現象普遍存在。   今年全國兩會期間,民盟中央提交的《關于實施老年營養改善行動推進老年健康服務新模式的提案》指出,根據我國營養監測數據,在老年患者中,營養不良比例為16%(獨居人群中,其營養不良比例可達40%以上)。與無營養風險老年人相比,存在營養風險的老年人死亡率高一倍、感染并發癥的風險高兩倍。老年人營養問題使醫療和照護負擔加重,嚴重影響生活質量和健康壽命。   民盟中央建議,加強人才培養,建立全科醫生(家庭醫生)兼職營養師制度。開展老年健康餐廳(健康食堂)示范基地建設工作,針對不同人群(慢病、高齡、失能或半失能老年人群)設立定制化菜譜,提供營養指導等營養服務,逐步形成老年人群健康服務的長期跟蹤與效果評估平臺。   上海財經大學教授楊翠迎的研究顯示,我國的養老服務體系存在著“散”“亂”“弱”的特點,各類設施資源和服務還處于碎片化狀態,居家、社區及機構三大養老服務方式協調發展不夠。服務支付體系未成型,基本醫療保險、長護險、養老服務補貼、護理補貼等細碎,未能整合,不能發揮綜合效應。醫養護專業人員不足,服務能力弱,普惠服務難以普享等。   針對我國養老事業存在的這些急難愁盼的問題,國務院辦公廳印發了今年的1號文件《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》(下稱“意見”),首次推出發展銀發經濟的26項舉措。其中,意見提出發展民生事業,解決急難愁盼,具體包括擴大老年助餐服務、拓展居家助老服務、發展社區便民服務、優化老年健康服務、完善養老照護服務、豐富老年文體服務、提升農村養老服務等七項舉措,以期更好地滿足3億老年人多樣化的需求。   銀發經濟將是未來的主流產業   意見提出,推動有效市場和有為政府更好結合,促進事業產業協同,加快銀發經濟規;、標準化、集群化、品牌化發展,培育高精尖產品和高品質服務模式,讓老年人共享發展成果。這些舉措將推動我國養老產業走向快車道。   中國社科院國家高端智庫首席專家蔡昉認為,人口新常態對民生特別是老年群體的影響,是一個公共政策領域問題,應該體現在促進銀發經濟發展的產業政策之中。促進銀發經濟發展,不能僅僅被看作一項旨在提振宏觀經濟的短期措施。中國已經進入快速老齡化時代這一事實,使得銀發經濟成為未來的主流產業領域。   全國社會保障基金理事會副理事長武建力近日表示,從當前人口老齡化的趨勢來看,我國養老產業的發展前景十分廣闊。根據“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃,2021年我國銀發經濟市場就已經達到了10萬億的規模,并且還在持續高速增長,根據研究測算,中國養老產業有望于2027年突破20萬億,年復合增長達到15%以上。   武建力認為,養老產業成長性強、天花板高、行業覆蓋面廣,從上游的醫療設備器械、食品藥品等制造行業,到下游的養老社區、養老服務等服務型行業,還包括機器人(11.910, 0.03, 0.25%)、智慧康養等新模式,業態豐富、空間廣闊,為資產所有者提供了大量的投資機會。   中國老齡科學研究中心副主任黨俊武對第一財經表示,最近十年來,進軍銀發經濟的企業越來越多,成功的案例也越來越多。從目前已經入場并找到適宜發展路徑的企業來說,表現出了非常好的成長性,但銀發經濟有自身的特點,是一種慢經濟和復合型經濟,是需要投入感情的體驗經濟,而且因為銀發經濟剛剛起步,也沒有特別成熟的發展模式和穩操勝券的商業邏輯,這就更要求入場企業不僅把握銀發經濟的新特征,還要有創新的精神,開發出新的商業模式。

 上篇文章: 全國政協常委、民建中央原副主席周漢民:打造長護險“一件事”系統 服務好老年人

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